2015年11月20日，證監(jiān)會發(fā)布的《中國證監(jiān)會關(guān)于進一步推進全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)發(fā)展的若干意見》提到：要著眼中小微企業(yè)及其投資人的特點和需求，豐富產(chǎn)品和制度供給，發(fā)揮公開市場優(yōu)勢，堅持包容性制度特色，持續(xù)提高投融資對接效率。

新三板市場的包容性決定了新三板掛牌企業(yè)數(shù)量多、行業(yè)分布廣、靜態(tài)差異大的特點。

2013年，新三板掛牌企業(yè)只有356家，2015年末，掛牌企業(yè)數(shù)已達到5129家，2013-2015年復(fù)合增長率達到366.16%。截至2016年5月30日，新三板掛牌企業(yè)已達到7435家，涵蓋了各行各業(yè)。在這七千多家企業(yè)中，有1195家（含2016年新增掛牌）企業(yè)2015年處于虧損狀態(tài)，337家企業(yè)已持續(xù)三年虧損。

虧損企業(yè)在新三板中的占比達16.07%反映了新三板在掛牌上的的包容性，而2015年10月28日，全國股轉(zhuǎn)公司副總經(jīng)理隋強出席“2015金融街論壇”時曾指出，分層制度推出的同時也將推出和完善市場的摘牌制度。未來新三板應(yīng)當(dāng)進一步完善退出機制中的包容性建設(shè)，這將加快新三板掛牌企業(yè)從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。